“广州市决定组建人工智能产业投资基金。”4月14日，在广州人工智能领域政府投资基金专题新闻发布会上，广州市发展改革委副主任杨晓艳表示，设立这只产业投资基金，就是要传递一个清晰而有力的信号：广州保驾创新护航生态，以真金白银助企业发展。
《中国经营报》记者了解到，此举旨在通过“政府引导、市场运作”的模式，和社会资本一道，精准赋能产业关键环节，支持“投早、投小、投长期、投硬科技”，推动创新链、产业链、资金链深度融合，为广州人工智能产业高质量发展注入金融“活水”。
3月26日，广州市出台《广州市促进人工智能产业高质量发展实施方案》（以下简称《方案》），以广州速度推进布局，设立200亿元产业基金，以耐心资本长期护航，聚焦垂直领域深耕。为积极培育提升广州人工智能产业发展水平，加速实现人工智能赋能千行百业，广州市从“给资金”“给场景”“给政策”，多维度赋能发展，全力打造“垂类模型之都”。
给资金：壮大耐心资本严禁明股实债
“设立200亿元人工智能产业投资基金，市财政出资比例不高于35%，市区合计不超过40%。”在接受记者采访时，广州市财政局副局长刘志广指出，广州市财政局将进一步加强财政资源统筹，落实财政出资责任。
为深入贯彻国家关于政府投资基金和人工智能发展战略，推动广州市人工智能产业高质量发展，广州市积极打造广州人工智能产业投资基金，发挥基金的资本纽带作用，为产业发展提供有力的资金支持。
杨晓艳表示，政府充分授权，不干预基金日常运作。建立“赛马机制”、后评价机制，根据直投基金业绩与产业贡献动态调整。
具体来看，政府向3家基金平行推送项目，但不干预基金的投资决策。若3只基金均未投资，视为项目不成熟、暂不具备投资价值；获1—2只基金投资的项目，后评价得分相应提高。基金年度评价实行优胜劣汰，投资不佳者收回资金，表现优异者可连续3次增加政府出资，激发管理人内生动力。
刘志广介绍，通过组建广州科技创新基金和广州产业发展基金两大政府投资母基金，下设行业母基金、子基金、专项子基金，发挥财政资金的引导撬动效用。
不仅要拧紧绩效管控安全阀，还要织密风险防控防火墙。刘志广表示，一是，建立全生命周期绩效管理，考核与管理费、后续出资挂钩，先回本后分利、设年化4%门槛收益，财政超额收益按比例回流；二是，落实专户托管与风险隔离，执行15项投资负面清单，严禁明股实债、房地产投资、证券二级市场投机等行为，财政全程监管保障规范运作。
此外，广州市国资委指导企业出台了产投、创投两大母基金尽职合规免责管理办法，包括不单独考核单个子基金或项目，并对管理型子基金设定了最高50%的容亏率，进一步培育壮大国有“耐心资本”。
给场景：有场景可试有市场可闯
除了加快推动基金设立落地外，优化完善管理制度，确保基金高效规范运作，广州市还将强化优质项目对接，依托“广智能”平台、产业集聚区等载体，为基金管理机构储备并推送好项目清单。
同时，持续优化产业生态，加强算力设施建设、公共数据开放、应用场景释放等配套支持，为基金投资和企业发展提供更优质土壤。
杨晓艳表示，抢抓国家推动场景建设机遇，滚动发布人工智能+行业应用场景开放目录，以场景需求牵引技术迭代与产业落地，将广州打造成为没有天花板、没有物理围栏的超级城市展厅。
具体来看，即优化升级“广智能”线上服务平台，加快建设人工智能应用赋能中心。通过人工智能应用赋能中心为新产品提供路演场地、为新技术推广链接产业主体、为技术攻关寻找解决路径。
广州作为全国先进制造业基地和国家人工智能创新应用先导区，拥有6个千亿级先进制造业集群、33个国家级5G工厂、8个工信部卓越级智能工厂，以及482家国家级专精特新“小巨人”企业。特别是在算力与算法端，广州现有备案大模型73个，依托约30个AI专业园区，为“数智融合”新业态奠定了坚实基础。
在场景建设方面，广州市工业和信息化局副局长王玉印指出，将完善海心沙全空间智能体验中心，建设广东省具身智能训练场，为新产品提供测试验证与示范推广的“练兵场”。
广州市国资委副主任陈杰威表示，在去年发布106个应用场景的基础上，今年将继续集中发布人工智能、机器人等超百项产业场景，让人工智能企业有场景可试、有市场可闯。
给政策：加强算力资源降低研发成本
当前，人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性力量，正在深刻重构全球创新版图、发展范式与人类生产生活方式。国家与省围绕人工智能产业发展，作出了一系列重要战略部署，为产业发展指明了方向。
广州坚决贯彻落实国家和省部署安排，结合自身产业特色与优势，聚力建设“人工智能应用示范高地”，明确提出打造“垂模之都”和“场景的广州”，全力推动人工智能与实体经济深度融合。
《方案》立足广州产业基础与场景优势，围绕全市“12218”现代化产业体系部署，明确提出到2027年努力实现构建一套鼓励持续创新的AI政策机制等“六个一”的目标，并力争到2030年形成100个具备市场竞争力和行业推广的垂直细分大模型等“十百千万”跃升计划，旨在将广州打造成为“垂类模型之都”，奋力建设全国一流的人工智能产业创新高地和应用示范高地。
为此，广州将加强实施保障，持续优化政策支持。完善市区联动、合力形成高效协同的推进落实机制，从算力、数据、模型、应用、基金等方面给予政策支持。
在健全人工智能产业生态方面，广州市国资委将推动市属国企加强在算力基础设施、科技创新攻关、数据要素运营等领域支撑作用。
同时，依托广州数科集团建设运营的“广州人工智能公共算力中心”和“一体化算力网监测调度平台”，推动全市算力资源统一纳管、透明计量，积极推行算力普惠机制，支持广州数据交易所打通数据流通渠道，为AI企业提供“算力+数据”的双重服务，助力整个产业降低研发成本、提升创新效率。
“我们还计划组建科技创新服务平台，为人工智能等企业提供技术研发、资源匹配、成果转化、创业孵化、人才对接等全链条服务。”陈杰威表示。
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